中国人民大学“公共安全与应急管理实务”
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高级研修班
- 保障公共安全是政府的重要职能之一，是涉及国计民生、经济发展之大计；而完善的应急管理体系，是保障社会公共安全、预防灾难发生，减少经济损失的前提。如何建立高效有序的指挥系统和快速有效的救援机制是当前各国政府共同关注的课题。
在“南方雪灾”和“汶川地震”应急救援过程中，我国政府“高度重视，响应迅速，处置得当”表明我国应急管理自2003年“非典”以来在“一案三制”（即应急预案和应急机制、体制和法制）建设上取得了长足的发展。
中国人民大学公共政策与公共安全研究所长期以来致力于“应急管理”和“公共安全”等有关管理体系和法律法规建设，其理论研究成果应用于北京乃至全国范围内的多起突发性公共安全事件中，发挥了重要的指导作用。如汶川地震后，我所王宏伟副教授第一时间向四川省人民政府应急办提出有关灾区恢复重建的十点建议，得到四川省应急办的高度肯定，已被四川省委、省政府领导采纳。
“汶川地震”的事实证明：宁可千日不震，不可一日无防；有备未必无患，无备必有大患。对于地震，我们要居安思危；对于其他突发事件，我们也要做到未雨绸缪。因此，中国人民大学公共政策与公共安全研究所呼吁全社会重视公共安全教育，从而提高全民族在突发事件中自救、互救的意识和技能。为配合各级政府和社会各界对于应急管理知识的迫切需求，中国人民大学公共政策与公共安全研究所召集空前强大的师资队伍，举办“公共安全与应急管理实务”高级研修班。
【培训对象】
各级政府全员培训；各级政府应急管理的主要领导及相关科研、工作人员；各专业指挥部领导及工作人员；大型企事业单位相关工作人员；有关社会团体、行业协会的相关工作人员等。
【课程目标】
我所应急管理的培训工作本着实用高效的原则，按照政府职能建设的短、中、长期发展目标，因地、因情、因人施教；主要解析理论基础、法律原则、机制原理、先进经验等，旨在提高各级、各业公共应急管理施政人员的管理水平，从而强化执政能力。
【课程特色】
1． 将应急管理作为公共管理的重要组成部分，主要研究各级政府的应急管理措施；
2． 侧重综合管理，突出多灾种综合防范与应对，避免以技术为标准将应急管理切割过细的倾向；
3． 强调实用性，使学员能够了解应急管理的前沿问题，更能够结合本单位特点，提高应急管理的工作效能。
【课程内容】
序号课程名称主要内容1 应急管理概述应急管理的基本原则、组织体系、工作流程，中国应急管理的发展历程、现状和问题等。2 应急管理的“一案三制”建设即应急预案和应急机制、体制和法制1）应急预案的编制应急预案的原则、内容与编制技巧；2）应急管理体制与机制包括预测预警机制、信息报送机制、决策与处置机制、社会动员机制、善后恢复机制、调查评估机制；应急体制与机制的关系等；3）公共安全法规解读诠释《突发事件应对法》、《安全卫生法》、《安全生产法》及《职业伤害保险制度》等法律法规出台的背景、法理依据及对现实的指导意义。3 应急管理的社会动员将应急管理推广到社区等社会单元，有效地开展公共安全教育，培养公民自救、互救的技能，形成全社会参与的局面。4 政府应急管理实务警钟常鸣，居安思危——政府管理精英必备的安全管理常识。1）公共安全监察国家安全监察机关及行业、部门内部的安全监督机关对本行业、本部门及下属企、事业单位的安全监督。2）公共安全管理城市生命线（气、热、水、电、信息、交通等）的安全管理及安全对策；火灾与爆炸事故预防和应对；自然灾害的防灾与减灾；重大工业事故的管理；社区的治安管理及安全社区建设。3）公共卫生管理环境安全与人民健康；救援食品安全监控；灾后防疫；几种主要传染病的防控措施；职业危害与控制。4）公共安全文化开展安全文化教育，形成大众安全文化；政府管理干部应树立安全哲学观：重视安全科技发展和生活安全、实施安全文化战略、提高安全减灾意识。5 危机沟通与公关突发公共事件发生后媒体的角色与政府应对策略。6 国外应急管理借鉴介绍美国、日本、俄罗斯等经济发达国家的应急管理机构、体制、机制，分析它们对中国的借鉴意义。7 经典应急案例点评以权威、翔实的资料和深刻、精辟的分析，总结国内外重大突发事件的处置经验与教训。
- 【经典师资】
闪淳昌：教授级高级工程师，现任国务院参事室参事、国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任。曾任国家经贸委安全生产局局长，国家安全生产监督管理局副局长、党组成员。主编《全国特重大伤亡事故典型案例汇编（上、下）》、《安全生产监察与群众监督管理经验》等著作。
董克用：经济学博士，中国人民大学公共管理学院院长、教授、博士生导师。2003年以来主持社会科学基金项目“重大突发事件应对机制研究”、“首都城市运行安全研究”、“北京市突发公共事件应急社会动员机制研究”、“北京市突发公共事件应急决策与处置机制研究”等等。
张成福：中国人民大学公共管理学院副院长、教授。近年来致力于应急管理有关研究和科研项目，并取得一系列学术成果。
高小平：管理学博士。现兼任国务院应急管理专家组成员，国家森林防火指挥部专家组成员。
谢 明：中国人民大学公共政策与公共安全研究所所长、教授。在“危机管理的社会动员”方面研究成果颇丰。
王宏伟：管理学博士，中国人民大学公共政策与公共安全研究所副所长；副教授。现任国务院应急管理办公室、北京市应急管理办公室咨询顾问。
吴 鹏：法学博士。在诠释《中华人民共和国突发事件应对法》方面，有十分详尽的法理和法律条文的说明能力。
【培训时间】3-15天/进修
【培训地点】北京/当地
【培训方式】集中/脱产/周末
【联系我们】
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传 真：010—82504670
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培训部
二00八年六月
